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2月24日，人民银行、银保监会宣布《关于金融支持住房租赁市场生长的意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》共17条，主要围绕住房租赁供应侧结构性刷新偏向，以商业可一连性为基本条件，重点支持矜持物业的专业化、规
；》孔饬奁笠瞪，为租赁住房的投资、开发、运营和治理提供多元化、多条理、全周期的金融产品和金融效劳系统。

新政通过对种种主体新建、改建恒久租赁住房，盘活存量衡宇，有用增添包管性和商业性租赁性住房供应提供金融支持，有助于解决大都会新市民、青年人等群体住房问题。

“在本次《征求意见稿》宣布之前，已有部分金融机构立异推出了相关金融产品和效劳，取得了起劲效果，形成了有益履历。”本次《征求意见稿》是对住房租赁相关金融产品的指导和规范。关于差别市场主体，其可享受的相关金融产品各具特点。

例如，凭证《征求意见稿》，商业银行向种种主体新建、改建恒久租赁住房发铺开发建设贷款，限期一样平常 3 年，最长不凌驾 5 年。向切合条件的主体发放租赁住房整体购房贷款，限期最长不凌驾 30 年。向自有产权的住房租赁企业发放住房租赁谋划性贷款，允许谋划性贷款置换开发贷款，限期最长不凌驾 20 年;对向非自有产权的住房租赁企业发放的谋划性贷款，限期最长不凌驾 5 年。

“《征求意见稿》是对矜持物业的专业化、规
；》孔饬奁笠瞪さ闹饕，有助于实现住房租赁市场的恒久、康健可一连生长。”业内人士体现。由于租赁住房的投资接纳周期一样平常较长，在谋划历程中，资金投入需求较大，资金的本钱关于运营企业而言至关主要。对住房租赁企业而言，新政可谓“实时雨”，住房租赁谋划性贷款有望缓解其流动性压力。

另一款值得关注的金融立异产品是整体批量购置租赁住房信贷产品。其主要面向两类主体，一种是企业和切合条件的事业单位，可依法依规批量购置存量闲置衡宇用作宿舍型包管性租赁住房;另一种是专业化规
；》孔饬奁笠，可依法依规批量购置存量闲置衡宇用作包管性租赁住房或商业性租赁住房恒久持有谋划。“关于部分地区而言，这些政策勉励切合条件的机构市场化批量收购存量闲置住房，在扩大租赁住房供应的同时也能缓解房地产市场库存压力，告竣‘双赢’。”一位业内人士对记者诠释。

这被市场解读为此前政策的落地和延续。1月10日人民银行、银保监会联合召开主要银行信贷事情座谈会中一经透露了设立1000亿元住房租赁贷款支持妄想，支持部分都会试点批量化收购存量住房，扩大租赁住房供应;而更早时间，建信住房租赁基金正式建设，旨在通过盘活市场存量房产，向小我私家租户提供长租房和保租房效劳。

现实上，除了信贷产品，本次《征求意见稿》还列出了多款与住房租赁相关的金融产品。例如，支持商业银行刊行用于住房租赁的金融债券，拓宽住房租赁企业债券融资渠道，立异住房租赁担保债券(Covered Bond )，稳步生长房地产投资信托基金(REITs )，指导种种社会资金有序投资住房租赁领域……

值得注重的是，本次文件中提出的房地产投资信托基金(REITs )主要面向住房租赁企业持有并谋划恒久租赁住房。在把控危害条件下，支持房地产投资信托基金(REITs)份额生意流通，增进恒久稳固谋划，提防短期炒作。记者相识到，该产品将优先支持雄安新区、海南自由商业港、深圳中国特色社会主义先行树模区等国家政策重点支持区域以及生齿净流入的大都会开展试点，为使用种种建设用地(含整体建设用地、企事业单位自有空闲土地等)依法依规建设和持有运营恒久租赁住房的企业提供资金支持。

“这是一套周全、完整的住房租赁金融支持系统。”业内人士评价，信贷市场和资源市场凭证住房租赁差别环节收益和危害特点，协同配合、合理接续。其中，信贷市场主要知足种种主体开发建设租赁住房，及住房租赁企业流动性和一样平常运营需求，住房租赁信贷产品应功效明确，限期和利率定价合理，危害评价和贷后治理完善。而资源市场着重于生长住房租赁投资恒久融资工具。直接融资产品应结构简朴清晰，市场约束和运行机制健全有用，产品定价透明，资金用途真实、合规。

本次《征求意见稿》特殊强调了要严酷住房租赁金融营业界线，严禁以支持住房租赁的名义为非租赁住房融资。

“不得滥用”“不得挪用”是住房租赁金融市场康健生长的基础。凭证文件，住房租赁金融营业要严酷定位于支持住房租赁市场生长，不得为短期投契炒作行为提供融资。住房租赁金融产品及效劳应与非租赁住房的住房金融产品及效劳明确区别，严禁以支持住房租赁的名义为非租赁住房融资，严禁将住房租赁金融产品违规用于商业性房地产开发。

关于商业银行而言，增强信贷资金治理，规范直接融资产品立异，建设住房租赁金融监测评估系统，提防住房租赁金融危害。“要严酷住房租赁信贷审查和贷后治理，增强对乞贷人、项目属性、贷款用途真实性的视察和跟踪，确保贷款资金凭证约定用途用于住房租赁建设和运营，切实提防资金挪用、套现等危害。”业内人士提醒，“关于贷数时代项目租赁属性或衡宇租赁用途爆发改变的，应实时收回贷款。”

特殊是住房租赁直接融资产品，《征求意见稿》强调应基础资产质量优良、结构简朴、执法关系清晰、信息果真透明、资金用途依法合规。相关受理部分应明确住房租赁企业的营业模式、召募资金用途等政策及审核要求，完善信息披露和后督治理，接纳有用步伐确保召募资金用于租赁住房建设和运营等相关运动，不得挪用于其他用途。

(泉源：金融时报)